Ciudad de México.- El pleno del Senado de la República aprobó este martes 20 de octubre en lo general la nueva Ley de Economía Digital para Pagos Digitales y Electrónicos, con 72 votos a favor y 37 en contra. La reforma busca impulsar el uso de medios de pago electrónicos en el país y contempla una sustitución gradual del efectivo en determinadas actividades.

La nueva legislación, de orden público y aplicación nacional, establece que las autoridades federales, estatales y municipales deberán aceptar pagos digitales en sus trámites y servicios. Además, faculta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) para determinar los sectores y actividades en los que estas modalidades podrán convertirse en la única forma de pago.

¿Qué cambios contempla la nueva ley?

El ordenamiento reconoce como medios de pago digitales los códigos QR, la tecnología NFC, las tarjetas de débito y crédito, las transferencias electrónicas y las domiciliaciones, entre otras herramientas autorizadas. Los proveedores privados podrán incorporar estos mecanismos de manera voluntaria, mientras que las dependencias públicas deberán realizar las adecuaciones necesarias para recibirlos.

La ley también obliga a quienes habiliten pagos electrónicos a contar con infraestructura adecuada, informar a los usuarios sobre las opciones disponibles y establecer medidas para atender posibles fallas. En caso de contingencias que impidan utilizar los sistemas digitales, se permitirá temporalmente el pago en efectivo o con cheque, aunque esta excepción no podrá convertirse en una práctica recurrente para evadir las disposiciones.

Hacienda tendrá 15 días hábiles después de la entrada en vigor para definir los primeros sectores y actividades sujetos al nuevo esquema. Posteriormente, las autoridades correspondientes dispondrán de otros 15 días hábiles para emitir las reglas y establecer los plazos de transición. La implementación deberá cubrirse con los presupuestos ya autorizados, sin recursos públicos adicionales.

En materia financiera, la legislación reconoce la CURP Digital como un mecanismo de confianza que las instituciones deberán aceptar para la contratación digital de servicios financieros, sin eliminar el derecho de los usuarios a elegir otra identificación oficial. Asimismo, el Banco de México podrá regular niveles de operación de cuentas, facilitar transferencias y promover una experiencia más homogénea en las aplicaciones financieras.

¿Por qué el PAN votó en contra de la reforma?

La bancada del Partido Acción Nacional (PAN) rechazó la iniciativa al advertir posibles afectaciones a pequeños comercios, microempresas y negocios que dependen del efectivo. Entre sus argumentos, señaló que el 85.2 por ciento de las compras cotidianas menores a 500 pesos se realiza con billetes y monedas, mientras que el 45 por ciento de los adultos carece de una cuenta bancaria.

El senador José Máximo García López, representante de Baja California, cuestionó los costos que podrían enfrentar los comerciantes para adaptarse al nuevo sistema, como contratar internet, rentar terminales y pagar comisiones bancarias de entre 1.5 por ciento y 4.5 por ciento por transacción. El legislador también advirtió que la facultad de la SHCP para restringir el efectivo en determinados sectores podría obligar a negocios a operar mediante plataformas digitales.

La ley entrará en vigor al día siguiente de la publicación del decreto correspondiente y prevé una transición gradual hacia los pagos electrónicos, con excepciones temporales ante fallas o contingencias. Su aplicación coexistirá con la legislación financiera, bancaria, mercantil y civil vigente, mientras las autoridades deberán definir las condiciones específicas para implementar el nuevo régimen.

Fuente: Tribuna